Horizontaal toezicht

Philipsen Accountants | Adviseurs heeft op 4 oktober 2011 het Convenant Horizontaal Toezicht met de Belastingdienst gesloten. Door het convenant is het mogelijk om de belastingaangiften als ‘convenantaangiften’ in te dienen. Maar wat is Horizontaal Toezicht en welke voordelen biedt het?

Achtergrond en betekenis
De Belastingdienst heeft de invulling van haar toezicht gewijzigd.
Tot voor kort ging zij uit van een selectie op het totaal van de aangiften op basis van risico-signalen (= wantrouwen). In het nieuwe toezicht gaat de Belastingdienst uit van vertrouwen en bouwt op de controlewerkzaamheden die ook al door de accountantskantoren worden verricht.
Onder de term ‘horizontaal toezicht’ wordt verstaan dat men ervan uitgaat dat door het accountantskantoor ingediende aangiften aanvaardbaar zijn. De afspraken waaronder dit plaatsvindt zijn vastgelegd in het convenant.

Uitgangspunten en voorwaarden
Het uitgangspunt voor een convenant is dat de cliënten van het accountantskantoor de intentie hebben de regels correct uit te voeren. Voor de Belastingdienst is een aanvaardbare aangifte een aangifte die voldoet aan wet- en regelgeving waarin geen materiële (relatief grote) fouten meer voorkomen.
Als voorwaarde voor het deelnemen aan Horizontaal Toezicht moet de belastingplichtige toestemming geven en aangeven dat een relatie opgebouwd wordt met de Belastingdienst op basis van vertrouwen, begrip en transparantie. Daarnaast verklaart de cliënt dat de gegevens voor de convenantaangifte tijdig, juist en volledig zullen worden aangeleverd aan het accountantskantoor.
Voor cliënten van Philipsen Accountants | Adviseurs die niet willen of kunnen deelnemen blijft het uiteraard mogelijk om de aangiften als gewone aangifte in te dienen.

Voordelen
Een groot voordeel van deelname aan horizontaal toezicht betreft het direct verkrijgen van (fiscale) duidelijkheid en zekerheid. In beginsel zal een aangifte na het indienen direct worden afgewikkeld als definitieve aanslag. Als cliënt van Philipsen Accountants | Adviseurs , weet u, in het geval van deelname aan Horizontaal Toezicht, dus direct waar u aan toe bent.
Een ander voordeel is dat er géén belastingcontroles, achteraf, meer volgen. De controle zal door de Belastingdienst nog slechts steekproefsgewijs worden uitgevoerd. Hoewel dan een normaal boekenonderzoek zal worden uitgevoerd is de controle daarnaast ook gericht op het gehanteerde kwaliteitssysteem van het accountantskantoor. Daarbij mag de Belastingdienst geen inzage verlangen van fiscale adviesdossiers.
Tenslotte is een voordeel dat er een hoge mate van transparantie ontstaat. Voor lastige kwesties, vragen of standpunten kan voortaan rechtstreeks via een vast contactpersoon bij de Belastingdienst vooroverleg plaatsvinden.

Géén verlengstuk van de Belastingdienst
Horizontaal toezicht en de mogelijkheid tot vooroverleg zou bij de cliënt de indruk kunnen wekken dat Philipsen Accountants | Adviseurs een verlengstuk wordt van de Belastingdienst. Niets is echter minder waar. Philipsen Accountants | Adviseurs zal net als nu de aangiften zorgvuldig samenstellen en daarbij haar eigen standpunten innemen. Vooroverleg moet alleen in situaties waarin een bepaald standpunt wordt ingenomen waarover discussie kan ontstaan. Daarbij is een direct contactpersoon bij de Belastingdienst praktisch en efficiënt, mede om voortvarend te werk te kunnen gaan. Waar Philipsen Accountants | Adviseurs het niet eens is met de visie van de Belastingdienst zullen zij hun standpunt uiteraard verdedigen. Eventueel zal de rechter haar oordeel moeten uitspreken.